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La situaci贸n generada en nuestro pa铆s como consecuencia de la emergencia santiaria provocada por el COVID-19 y la necesidad de adoptar medidas para contener la expnansi贸n de la pandemia ha determinado la aprobaci贸n del RD 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estaado de alarma para la gesti贸n de la siutaci贸n de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, situaci贸n excpecional que, de momento, se prolongar谩 hasta el 12 de abril. Esta norma, y las que de ella han derivado, prev茅n, entre otras medidas, el cese inmediato de determinadas actividades econ贸micas; el cierre de algunos establecimientos; limitaciones a la movilidad de personas y mercanc铆as; restricciones en el transporte y medidas sanitarias y preventivas dirigidas a la poblaci贸n en general. Medidas, todas ellas, que han impactado de forma directa en las empresas determinando, en algunos casos, el cese temporal de la actividad econ贸mica y, en otros, una reducci贸n significativa del nivel de producci贸n.
El Gobierno ha adoptado con urgencia y rapidez diversas medidas dirigidas a favorecer el mantenimiento de la actividad empresarial intentando mitigar las consecuencias de la crisis sanitaria sobre la econom铆a y articulando f贸rmulas que permitan la continuidad de la prestaci贸n de trabajo en condiciones adaptadas a las presentes circunstancias. Con esa finalidad, el RDL 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ贸mico y social del COVID-19, promueve y favorece el trabajo a distancia (art. 5) y flexibiliza el derecho de los trabajadores a la adaptaci贸n de horario y a la reducci贸n de jornada (art. 6), como f贸rmulas que permiten compatibilizar la continuidad de la actividad laboral con la necesaria prevenci贸n ante el contagio, por una parte, y con las circunstancias familiares y personales generadas por la pandemia, por otra.
A pesar de ello, lo cierto es que el impacto de las medidas derivadas de la declaraci贸n del estado de alarma ha sido tal que las empresas est谩n acudiendo masivamente a mecanismos de ajuste temporal de la mano de obra. Los datos a fecha de hoy, 26 de marzo, advierten que son ya m谩s de 200.000 los expedientes de suspensi贸n de contratos y reducci贸n de jornada presentados y m谩s de un mill贸n y medio los trabajadores afectados (un 15% del total de los trabajadores dados de alta en la Seguridad Social), cifras que, sin duda, se incrementar谩n notablemente en los pr贸ximos d铆as.
La mayor铆a de estos procedimientos se est谩n tramitando como ERTEs por fuerza mayor, una modalidad de ajuste temporal de mano de obra hasta ahora reservada casi en exclusiva para situaciones excepcionales derivadas de fen贸menos climatol贸gicos pero que ha recuperado plena actualidad. La preferencia por esta modalidad de ERTE, frente al derivado de causas econ贸micas, t茅cnicas, organizativas o de producci贸n, se explica no solo en la causa u origen de la situaci贸n que, sin duda, parece encajar f谩cilmente en las exigencias t铆picas de la fuerza mayor sino tambi茅n por las facilidades que este procedimiento ofrece a las empresas.
Se trata, en efecto, de un procedimiento m谩s sencillo y 谩gil que el previsto para los ERTEs por causas econ贸micas, t茅cnicas, organizativas o de producci贸n. Por una parte, no es preciso desarrollar el periodo de consultas con la representaci贸n de los trabajadores; por otra, la solicitud de la empresa no precisa m谩s documentaci贸n que la necesaria para acreditar la fuerza mayor y, finalmente, por la brevedad del plazo, apenas 5 d铆as, en que la autoridad laboral debe resolver la solicitud empresarial. A lo que se a帽ade, adem谩s, que en este caso opera el silencio positivo ex art. 24.1 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com煤n de las Administraciones P煤blicas, de modo que, si la autoridad laboral no responde en el citado plazo de 5 d铆as, la solicitud de ERTE por fuerza mayor debe considerarse aceptada, d谩ndose adem谩s la circunstancia de que, en estos casos, 鈥渓a resoluci贸n expresa posterior a la producci贸n del acto s贸lo podr谩 dictarse de ser confirmatoria del mismo鈥.
Junto a ello, el RDL 8/2020, con la finalidad y objetivo declarado de evitar la destrucci贸n de empleo, ha a帽adido algunas novedades en esta modalidad de ERTE que favorecen a煤n m谩s la agilidad del procedimiento -la solicitud de informe de la Inspecci贸n de Trabajo es potestativa para la autoridad laboral- y que lo hacen m谩s atractivo para las empresas. En este sentido, su art. 24 establece una exoneraci贸n, total o parcial en funci贸n del tama帽o de la plantilla de la empresa, de la cotizaci贸n empresarial a la Seguridad Social durante el desempleo, lo que supone, sin duda, un incentivo a帽adido para las empresas, a pesar de que el mismo se vincule con un compromiso de mantenimiento de empleo durante un plazo de 6 meses desde que se reanude la actividad (Disposici贸n adicional 6陋 RDL 8/2020), aspectos ambos que han sido objeto de sendas entradas en este blog (aqu铆 y aqu铆).
Precisamente por todo ello, la delimitaci贸n de los supuestos en que, en este contexto de crisis sanitaria derivada del COVID-19, concurre fuerza mayor adquiere importancia esencial. A tales efectos el art. 22.1 RDL 8/2020 identifica qu茅 suspensiones de contrato y reducciones de jornada se consideran provenientes de fuerza mayor. Y el Criterio 811Bis sobre expedientessuspensivos y de reducci贸n de jornada por CVID-19, de la Direcci贸n General deTrabajo, de 19 de marzo de 2020, a帽ade alguna claridad en el concepto al identificar, en su apartado 2.1, como derivadas de fuerza mayor las siguientes situaciones: a) La declaraci贸n del estado de alarma por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo; b) Decisiones vinculadas con el Covid-19 adoptadas por las autoridades competentes de las Administraciones P煤blicas; c) Las debidas a situaciones urgentes y extraordinarias provocadas por el contagio de la plantilla o la adopci贸n de medidas de aislamiento preventivo que queden debidamente acreditadas y d) Suspensi贸n o cancelaci贸n de actividades, cierre temporal de locales de afluencia p煤blica, restricciones en el transporte p煤blico y, en general de la movilidad de las personas y/o mercanc铆as, falta de suministros que impidan gravemente continuar con el desarrollo de la actividad consecuencia directa del Covid-19.
A la vista de estas previsiones normativas y criterios interpretativos, parece evidente que no toda suspensi贸n de contratos o reducci贸n de jornada en este contexto de crisis sanitaria va a reconocerse por la autoridad laboral como proveniente de fuerza mayor. No es suficiente, a tales efectos, vincular las medidas laborales con la crisis sanitaria o con sus consecuencias sobre la movilidad de personas, la p茅rdida de clientela o la reducci贸n de la demanda, pues tales situaciones remiten a las 鈥渘ecesidades de ajuste de plantilla por un descenso de la carga de trabajo y derivadas de manera directa en el Covid-19鈥 que, conforme al Criterio de la DGT citado, justificar铆an un ERTE por causas productivas.
Ser谩 preciso, por tanto, acreditar que la propia pandemia o las medidas adoptadas para su contenci贸n por las autoridades impactan directa o indirectamente en la empresa generando una interrupci贸n o reducci贸n significativa de la actividad de la empresa. De este modo, la decisi贸n por la autoridad competente de paralizar o suspender una determinada actividad constituye fuerza mayor (factum principis). Tambi茅n lo es la incidencia directa de la pandemia en la plantilla de la empresa -materializada en bajas por contagio o por cuarenta-. Y, finalmente, pueden tambi茅n remitirse a fuerza mayor los supuestos en los que las medidas adoptadas con ocasi贸n del estado de alarma generan la suspensi贸n o cierre temporal de actividades, restricciones en el transporte o en la movilidad, falta de mercanc铆as o suministros que impidan continuar con la actividad.
La apreciaci贸n de fuerza mayor, incluso en estos supuestos, requiere adem谩s un especial esfuerzo acreditativo por la empresa, no solo respecto a la prueba que debe aportarse para justificar la fuerza mayor sino tambi茅n en relaci贸n con la justificaci贸n de la relaci贸n entre cada una de las situaciones antes se帽aladas y las medidas adoptadas en la empresa, por una parte, y los trabajadores afectados, por otra. Este es un aspecto en el que incide el RD 8/2020 cuando incorpora la obligaci贸n de la empresa de aportar, junto a la solicitud de reconocimiento de fuerza mayor, un informe relativo a la 鈥渧inculaci贸n de la p茅rdida de actividad como consecuencia del COVID-19鈥 -exigencia no prevista en el r茅gimen general de este procedimiento- y que se refuerza en el Criterio de la DGT antes citado, cuyo apartado 2.4 advierte de que 鈥淟a extensi贸n personal de las medidas de suspensi贸n o reducci贸n de jornada se limitar谩 a aquellos contratos de trabajo que est茅n directamente vinculados con la p茅rdida de actividad causada por la fuerza mayor. En otras palabras, las medidas a aplicar (suspensiones y/o reducciones) deben ser proporcionadas al volumen de actividad paralizada o de imposible realizaci贸n鈥.
A cambio, el Criterio aporta una aclaraci贸n sobre el alcance de la fuerza mayor de gran importancia. En ese mismo apartado 2.4, el Criterio permite aplicar un ERTE en las empresas contratistas cuando, a su vez, la actividad de la comitente se vea afectada por fuerza mayor. Se tratar铆a de una extensi贸n de los efectos de la fuerza mayor de la comitente a la empresa contratista si bien con efectos limitados en la medida en que la suspensi贸n de contratos o reducci贸n temporal de jornada solo afecte a los 鈥渢rabajadores adscritos de manera permanente o habitual en los servicios y/o centros de trabajo de la empresa principal y s贸lo en la medida en que se acredite una alteraci贸n de lo establecido en la contrata鈥.
Sin olvidar, finalmente, la posibilidad de que los contratistas del sector p煤blico opten, como alternativa al ERTE, por la continuidad de las relaciones laborales, benefici谩ndose en ese caso de las medidas recogidas en el art. 34 RD 8/2020, que prev茅 que la Administraci贸n contratante indemnice a los contratistas por los perjuicios sufridos como consecuencia de la suspensi贸n de los contratos, incluyendo en dicha indemnizaci贸n los gastos salariales que efectivamente abone el contratista a sus trabajadores durante el periodo de suspensi贸n.

鈥 #BBD0E0 禄

24 comentarios en 芦COVID-19, ERTEs y Fuerza Mayor禄

  1. "Sin olvidar, finalmente, la posibilidad de que los contratistas del sector p煤blico opten, como alternativa al ERTE, por la continuidad de las relaciones laborales, benefici谩ndose en ese caso de las medidas recogidas en el art. 34 RD 8/2020". En relaci贸n con este punto, algunas comunidades autonomas est谩n echando para a tras ERTES a empresas contratistas de la administraci贸n porque entienden que, en su caso, su v铆a de actuaci贸n debe ser pedir indemnizaci贸n pero mantener a los trabajdores en su nomina con permiso retribuido. 驴Este modo de proceder tiene fundamento legal a su parecer?

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  2. "Sin olvidar, finalmente, la posibilidad de que los contratistas del sector p煤blico opten, como alternativa al ERTE, por la continuidad de las relaciones laborales, benefici谩ndose en ese caso de las medidas recogidas en el art. 34 RD 8/2020". En relaci贸n con este punto, algunas comunidades autonomas est谩n echando para a tras ERTES a empresas contratistas de la administraci贸n porque entienden que, en su caso, su v铆a de actuaci贸n debe ser pedir indemnizaci贸n pero mantener a los trabajdores en su nomina con permiso retribuido. 驴Este modo de proceder tiene fundamento legal a su parecer?

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  3. Hasta donde conozco, algunas comunidades aut贸nomas (Catalu帽a, por ejemplo) han aprobado una norma espec铆fica sobre este tema, prohibiendo expresamente el recurso a un ERTE en estos casos (es decir excluyendo la posibilidad de que el contratista opte entre ERTE o mantenimiento de los contratos con reclamaci贸n de la indemnizaci贸n a la Administraci贸n). Si existe norma en este sentido, puede haber argumentos para entender el rechazo del ERTE. No obstante, la cuesti贸n requiere plantearse la competencia de las comunidades aut贸nomas para aprobar este tipo de normativa.

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  4. Hasta donde conozco, algunas comunidades aut贸nomas (Catalu帽a, por ejemplo) han aprobado una norma espec铆fica sobre este tema, prohibiendo expresamente el recurso a un ERTE en estos casos (es decir excluyendo la posibilidad de que el contratista opte entre ERTE o mantenimiento de los contratos con reclamaci贸n de la indemnizaci贸n a la Administraci贸n). Si existe norma en este sentido, puede haber argumentos para entender el rechazo del ERTE. No obstante, la cuesti贸n requiere plantearse la competencia de las comunidades aut贸nomas para aprobar este tipo de normativa.

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  5. Hola, tengo una duda sobre el Erte, mi situaci贸n es que estoy en Erte, pero si me contrata otra empresa un mes y luego me da de baja, seguir铆a igual con respecto al erte? O ya contar铆a como paro? Agradecer铆a opiniones! Muchas gracias

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  6. Hola, tengo una duda sobre el Erte, mi situaci贸n es que estoy en Erte, pero si me contrata otra empresa un mes y luego me da de baja, seguir铆a igual con respecto al erte? O ya contar铆a como paro? Agradecer铆a opiniones! Muchas gracias

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  7. Hola! estoy super indignada estoy en el Erte y desde el 13 de marzo hasta hoy que es 7 de mayo no he cobrado nada, empez茅 a preocuparme cuando habl茅 con mis compa帽eros y vi que ellos si habian cobrado, me puse en contacto con mi empresa haber si me podian facilitar y ayudar,y cual es mi sorpresa que me dice la chica de la oficina que salia aceptado pero que me salia a pagar cero .
    Me han metido supuestamente unos embargos de la seguridad social y el sepe se ha quedado con 1.387鈧 que me tenian que abonar.Lo mas gracioso es que esa deuda de la seguridad social, yo la tengo fraccionada y pago todos los meses 97,00鈧 religiosamente ya desde hace 3 a帽os,y los sinverg眉enzas estos del Sepe,del gobierno o no se quien dirigirme,se han quedado con el 100 脳 100 del paro.
    Soy madre soltera tengo un ni帽o de 12 a帽os, que como yo y mi hijo!,como lleno el frigor铆fico!, mi hipoteca mis,facturas mis cosas…….sin deberle nada a nadie y pagando mis deudas se quedan con 100脳100 y perdonar que me repita, pero es que todavia no me lo creo, pedazos de sinverguenzas.
    Esto no se puede quedar asi y me gustaria que si le pasa a alguien mas que alzaramos las voces y hablaramos todos, bueno dicho queda!!

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  8. Hola! estoy super indignada estoy en el Erte y desde el 13 de marzo hasta hoy que es 7 de mayo no he cobrado nada, empez茅 a preocuparme cuando habl茅 con mis compa帽eros y vi que ellos si habian cobrado, me puse en contacto con mi empresa haber si me podian facilitar y ayudar,y cual es mi sorpresa que me dice la chica de la oficina que salia aceptado pero que me salia a pagar cero .
    Me han metido supuestamente unos embargos de la seguridad social y el sepe se ha quedado con 1.387鈧 que me tenian que abonar.Lo mas gracioso es que esa deuda de la seguridad social, yo la tengo fraccionada y pago todos los meses 97,00鈧 religiosamente ya desde hace 3 a帽os,y los sinverg眉enzas estos del Sepe,del gobierno o no se quien dirigirme,se han quedado con el 100 脳 100 del paro.
    Soy madre soltera tengo un ni帽o de 12 a帽os, que como yo y mi hijo!,como lleno el frigor铆fico!, mi hipoteca mis,facturas mis cosas…….sin deberle nada a nadie y pagando mis deudas se quedan con 100脳100 y perdonar que me repita, pero es que todavia no me lo creo, pedazos de sinverguenzas.
    Esto no se puede quedar asi y me gustaria que si le pasa a alguien mas que alzaramos las voces y hablaramos todos, bueno dicho queda!!

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  9. Buenas tardes, para ser breve, soy fijo discontinuo en la hosteleria en baleares, el hotel donde trabajo me comunic貌 que me metian en el ERTE como consecuencia de la situacion actual del COVID-19, recientemente se han desvinculado del estado de alarma, prolongandose hasta el 30/06/20 sin poder despedir a los trabajadores hasta 6 meses posteriores y si se prolonga la situacion, posiblemente el ERTE se ampliaria.
    Dos cuestiones, si no se prolonga y no me incorporo a trabajar por que no hay clientes para completar toda la plantilla, cual es mi situacion, es decir, sigo en el paro cobrando el desempleo?, me paga el hotel?…y si llegado final de a帽o, que ocurre, me pasan al paro para cobrar las prestaciones o solo tendre derecho a las prestaciones que me quedaran en sumomento.
    Gracias.

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  10. Buenas tardes, para ser breve, soy fijo discontinuo en la hosteleria en baleares, el hotel donde trabajo me comunic貌 que me metian en el ERTE como consecuencia de la situacion actual del COVID-19, recientemente se han desvinculado del estado de alarma, prolongandose hasta el 30/06/20 sin poder despedir a los trabajadores hasta 6 meses posteriores y si se prolonga la situacion, posiblemente el ERTE se ampliaria.
    Dos cuestiones, si no se prolonga y no me incorporo a trabajar por que no hay clientes para completar toda la plantilla, cual es mi situacion, es decir, sigo en el paro cobrando el desempleo?, me paga el hotel?…y si llegado final de a帽o, que ocurre, me pasan al paro para cobrar las prestaciones o solo tendre derecho a las prestaciones que me quedaran en sumomento.
    Gracias.

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  11. Buenos d铆as, trabajo en una empresa en la que se ha aplicado ERTE, a los profesores se les ha terminado el contrato de obra y servicio a fecha 20 de junio hay cuatro personas que a煤n no han cobrado el ERTE que sucede con estos compa帽eros y como puedo ayudarles ellos no hablan espa帽ol, de los 20 profesores solo estos 4 no han cobrado y no pueden ver sus datos en el SEPE, han enviado mails al SEPE pero no tenemos noticias

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  12. Buenos d铆as, trabajo en una empresa en la que se ha aplicado ERTE, a los profesores se les ha terminado el contrato de obra y servicio a fecha 20 de junio hay cuatro personas que a煤n no han cobrado el ERTE que sucede con estos compa帽eros y como puedo ayudarles ellos no hablan espa帽ol, de los 20 profesores solo estos 4 no han cobrado y no pueden ver sus datos en el SEPE, han enviado mails al SEPE pero no tenemos noticias

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  13. Buenos d铆as mi pregunta es,yo me di de baja por s铆ntomas del coronavirus el d铆a 20 de Marzo cuando empezaba mi Erte. Mi pregunta es estando de baja y en el Erte me quitan vacaciones? . Ya me he incorporado el 8 de junio cuantas vacaciones me corresponder铆an?

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  14. Buenos d铆as mi pregunta es,yo me di de baja por s铆ntomas del coronavirus el d铆a 20 de Marzo cuando empezaba mi Erte. Mi pregunta es estando de baja y en el Erte me quitan vacaciones? . Ya me he incorporado el 8 de junio cuantas vacaciones me corresponder铆an?

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  15. Hola resulta que mi empresa me dice mi jefe que estaba hablando con la gestor铆a y que es una tienda de suvenires y que vive del turismo pero que a esperar a ver que pasa, que si algo vaya yendo de a horitas durante el d铆a que si no resuelven nada luego mira cuanto va, y que si puedo echarme la mano con otra cosa lo haga. Mi pregunta es, puede el decirme y hacerme eso? Si voy de una hora diaria para "mostrar iniciativa" no ganar铆a ni la mitad de lo que cobro en el erte. Y no puedo buscar otro sitio. Entonces qu茅 puedo decirle a mi jefe?

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  16. Hola resulta que mi empresa me dice mi jefe que estaba hablando con la gestor铆a y que es una tienda de suvenires y que vive del turismo pero que a esperar a ver que pasa, que si algo vaya yendo de a horitas durante el d铆a que si no resuelven nada luego mira cuanto va, y que si puedo echarme la mano con otra cosa lo haga. Mi pregunta es, puede el decirme y hacerme eso? Si voy de una hora diaria para "mostrar iniciativa" no ganar铆a ni la mitad de lo que cobro en el erte. Y no puedo buscar otro sitio. Entonces qu茅 puedo decirle a mi jefe?

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