A propósito de la Guía «Impacto del COVID-19 en materia laboral y de Seguridad Social»

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Desde la declaración del Estado de Alarma, la actividad de los profesionales dedicados al Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social ha sido frenética, tratando de clarificar las múltiples novedades legislativas contenidas en, al menos, cinco Reales Decretos Leyes dictados por el Ejecutivo para amortiguar el impacto social y económico de la pandemia. Al análisis de estas normas hemos dedicado una saga completa en este Foro. 

Hoy, con gratitud, tenemos la inmensa fortuna de presentar la obra editada por Lefebvre: Guía Rápida “Impacto del COVID-19 en materia laboral y de Seguridad Social”, en la que hemos participado los miembros del Foro de Labos. Se trata de una obra que pretende dar respuesta a las múltiples dudas que suscita esta situación de crisis, analizando todas las materias afectadas por las modificaciones normativas, con un enfoque sistemático y eminentemente práctico

Permítanme que haga una sucinta enumeración de los contenidos tratados en esta Guía: De las medidas adoptadas para favorecer el distanciamiento social, se han derivado nuevas necesidades de cuidado, a las que da respuesta el plan MECUIDA, que es analizado con detalle por la profesora Nieto Rojas. La crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 ha provocado una preocupante crisis económica y social. Ante esta situación, muchas empresas se enfrentan a serias dificultades para cumplir debidamente sus obligaciones retributivas y de Seguridad Social. Del alcance de estas obligaciones y de las posibles soluciones que ofrece nuestro ordenamiento jurídico ante la dificultad de pago, se ha hecho cargo el profesor Goerlich Peset. Por su parte, el profesor Gómez Abelleira aborda las medidas laborales que puede implantar la empresa para tratar de hacer frente a la actual crisis económica, sin adoptar decisiones suspensivas o extintivas de los contratos de trabajo. 
La trascendental importancia que han adquirido los ERTEs durante estas últimas semanas, justifica que tres capítulos de esta obra se hayan dedicado a esta figura. Los profesores Mercader Uguina y De la Puebla Pinilla abordan las particularidades de los ERTEs por fuerza mayor derivados del COVID-19, las especialidades previstas por el legislador para los ERTEs por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción, y las cuestiones comunes a ambas modalidades, como los concretos trabajadores que deben quedar afectados por la medida temporal de regulación de empleo o el régimen sancionador legalmente establecido. Hay también en un análisis de empresas «singulares», refiriéndonos con ellas a las empresas concursadas y las cooperativas de trabajo asociado, en un capítulo realizado por los profesores Talens Visconti y Arrieta Idiakez.

Durante esta nueva etapa de desescalada en la que, de forma paulatina, las empresas volverán a retomar su actividad productiva, resulta de especial trascendencia conocer cuáles son las obligaciones que deben cumplirse en materia de prevención de riesgos laborales y las concretas consecuencias que se pueden derivar de su incumplimiento. García Salas e Iglesias Martínez analizan con detalle todo lo relativo a los equipos de protección y al régimen de responsabilidades derivado del incumplimiento. La progresiva vuelta al trabajo igualmente suscita múltiples dudas a las empresas: ¿cómo evitar los contagios en el centro de trabajo? ¿Puedo tratar los datos de salud de mis empleados y conocer qué trabajadores han dado positivo en COVID-19, al objeto de diseñar un plan de contingencia? A estas cuestiones da respuesta la profesora Muñoz Ruíz en su capítulo sobre la protección de datos de los empleados ante el estado de alarma.
La crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 está provocando, además, una preocupante crisis social. Las situaciones de necesidad que la pandemia ha generado, directa o indirectamente, en muchos ciudadanos, han tratado de ser atendidas por el Gobierno. De ahí que se destinen tres capítulos de la obra a analizar, desde distintas ópticas, la protección social dispensada por nuestro sistema de Seguridad Social: De un lado, la profesora Aragón Gómez analiza el Sars-Cov-2 como riesgo causante de prestaciones de Seguridad Social. De otro lado, el profesor Pérez del Prado aborda las diferentes medidas de carácter extraordinario adoptadas por el Gobierno en caso de desempleo: las particularidades de la prestación cuando encuentra su causa en un ERTE, la prestación extraordinaria para las personas integradas en el sistema especial de empleados de hogar, o el subsidio excepcional por fin de contrato temporal. Finalmente, dentro de este bloque dedicado a la Seguridad Social, el profesor Talens Visconti analiza la protección dispensada por el sistema a los profesionales autónomos a través de la prestación por cese de actividad. 
La declaración del estado de alarma y las medidas adoptadas por el Estado, las Comunidades Autónomas y las Administraciones locales han incidido, directa o indirectamente, sobre muchas empresas que prestan servicios para el sector público. La normativa de urgencia ha adoptado determinadas medidas, en materia de contratación pública, con el objeto de garantizar la viabilidad de las empresas y el mantenimiento del empleo, y que son analizadas con detalle por los profesores Mercader Uguina y De la Puebla Pinilla en el penúltimo capítulo. El último capítulo de la Guía, a cargo de Mercader Uguina y Gómez Abelleira, se centra en la suspensión de plazos y términos, desde una perspectiva tanto administrativa como procesal.
Vivimos tiempos de inseguridad y zozobra que nos interpelan y nos invitan a sacar lo mejor de cada uno. Como colaboradores del Foro de Labos, nuestra forma de ayudar ha sido esta: aportando a la sociedad lo que conocemos y sabemos. Y precisamente porque nuestro propósito ha sido contribuir a dar un poco de luz en estos tiempos convulsos, ninguno de los autores ha querido sacar rentabilidad de su trabajo y todos los derechos de autor han sido donados a la Asociación «Pasión por el Hombre -Bocatas». Como coordinadora de esta obra solo me queda dar las gracias a todos y a cada uno de los autores por el trabajo y a ustedes les emplazo a su lectura.

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